Чтобы перевозить какой-либо груз необходимо иметь лицензирование деятельности по перевозке грузов. Это очень важный документ, без которого деятельность грузоперевозок невозможна. Лицензирование перевозки грузов необходимо согласно Закону о лицензировании. По этому закону любая деятельность, связанная с перевозкой пассажиров или груза подлежит обязательному лицензированию. Автомобильным транспортным средством считают любое колесное транспортное средство, которое возможно использовать для перевозки грузов, пассажиров либо для выполнения каких-либо грузов (По статье Закона об автотранспорте). Лицензирование перевозок грузов автомобильным транспортом нужно абсолютно всем - и физическим лицам-СПД и юридически лицам. Следовательно, если вы хотите заниматься грузоперевозками, то вам в обязательном порядке необходимо получить лицензию. Исключением является момент, когда перевозки, которые предоставляются другим юридическим или физическим лицам, не носят характер услуг, а предназначены для личных целей – в этом случае лицензия не нужна. Лицензирование деятельности по перевозке каких-либо грузов должно сопровождаться наличием определенных условий: - необходимо иметь справку о прохождении обязательного медосмотра; - должно быть международное или национальное удостоверение на право управления транспортным средством; - также необходимо иметь свидетельство об окончании курсов водителей, которые могут быть допущены к перевозке опасных грузов - это в случае, если необходима лицензия на перевозку опасных грузов. Чтобы получить лицензию, необходимо обратиться в специальные фирмы, которые занимаются лицензированием автомобилей, а также грузоперевозок. Получив лицензию, будет возможность совершать грузоперевозки, как внутренние, так и международные. Чтобы получить лицензию, необходимо обратиться в фирму и согласовать срок и стоимость работы по получению лицензию. После этого обычно необходимо внести предоплату и передать необходимые документы. После чего специалисты компании примутся за подготовку полного пакета, чтобы осуществить подачу в орган лицензирования. После того, как примется позитивное решение о выдаче лицензии клиенту, он получает бланк лицензии государственного образка. Сроки лицензии в разных случаях могут быть сокращены до минимальных.

7. Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов

Перевозка тяжеловесных грузов – очень сложная, ответственная и трудоемкая работа, требующая от исполнителей наличия большого практического опыта и соответствующих знаний. Этими качествами в полной мере обладают специалисты транспортной логистической компании «РосТранс», поэтому мы всегда справляемся с задачами по организации и проведению перевозки негабаритных грузов качественно, в согласованные сроки и без каких-либо затруднений для наших клиентов.

Благодаря особенностям конструкции, формы, размеров каждого груза, каждая перевозка крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза является строго индивидуальной, поскольку имеет свои сложности и нюансы. Именно поэтому грузовые перевозки требуют особого, индивидуального подхода, исключающего шаблонность и формализм. Потенциал, знания и опыт сотрудников нашей компании позволяют проводить перевозку негабаритных и тяжеловесных грузов как в соответствии с особенностями перевозимого груза, так и в соответствии с потребностями заказчика.

Процесс перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов подразумевает перевозку груза, превосходящего по весу или хотя бы по одному своему габаритному размеру максимальный параметр, определенный Правилами Дорожного Движения (L=20м, B=2,55м, H=4м). Поскольку очень часто грузы превосходят указанные размеры, то, в соответствии с требованиями руководящих документов, для их перевозки требуется проведение определенных дополнительных мероприятий, невыполнение которых влечет привлечение к административной ответственности.

Перевозки негабаритных тяжеловесных грузов организуются и проводятся в соответствии с требованиями руководящих документов - Правил Дорожного Движения и «Инструкции по организации перевозки крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации».

В прошлом материале мы описали особенности осуществления перевозок грузов с большими габаритами. В частности, отдельный акцент был сделан на оформлении документации для этого. Аналогичным образом требуется разрешение на перевозку тяжеловесных грузов.

Вместе с тем, следует отметить, что во многих законодательных актах понятие тяжеловесных грузов заменено на термин тяжеловесный транспорт.

Однако как бы там ни было, под тяжеловесным грузом в обиходе подразумевают тот, вес которого превышает допустимые массу транспорта или предельную нагрузку на ось. При этом минимальный порог превышения, предполагающий получение разрешения, составляет 2 процента.

В этой статье:

Выдача разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесным транспортом

Перед тем как получить разрешение на перевозку тяжеловесных грузов, представителям перевозчика придётся пройти через несколько этапов. В первую очередь они предусматривают подготовку всех необходимых данных для подачи заявления.

Они включают в себя сбор документов на транспорт и груз. Кроме того, графически должна быть проработана схема предстоящего маршрута. Следует помнить, что инструкция по перевозке тяжеловесных грузов предполагает, что на каждый маршрут выписывается отдельное разрешение.

Если к заявлению и приложенным к нему документам нет претензий, то орган, выдающий разрешение, начнёт проводить работу по согласованию предстоящего маршрута. В согласовании маршрута так же принимают участие владельцы автомобильных дорог или службы, поддерживающие магистрали в надлежащем состоянии, а также органы ГАИ (в случае с тяжеловесным грузом это происходит не всегда).

Одновременно с процессом согласования, инстанция, ответственная за состояние дорог, делает расчёт компенсации ущерба, который может быть нанесён дорожному полотну при перемещении тяжёлого транспорта. Эту сумму придётся внести перевозчику перед получением разрешения.

Процедура оформления разрешения и период его действия

Когда все согласования от владельцев дорог получены, то оформляется разрешение, которое направляется в ГАИ для утверждения предстоящего маршрута передвижений. После чего этот документ возвращается назад с отметками ГАИ о необходимости предоставления сопровождения и установления особого режима передвижения.

Оформленное разрешение выдаётся на руки заявителю. По общему правилу весь процесс занимает 15 дней.

Однако если перевозка предполагает работы по обустройству дороги, прилегающих объектов, а также инженерных коммуникаций, то срок оформления разрешения продлевается на соответствующий период. При этом все затраты должен компенсировать получатель разрешения.

Сам документ действителен в течение 3 месяцев и охватывает не более 10 рейсов в рамках автомобильных перевозок тяжеловесных грузов. Разрешение печатается на двухстороннем бланке со степенями защиты.

На лицевой стороне указываются данные о транспортном средстве, типе грузов, маршруте следования, инициалы и должность лица, ответственного за выдачу разрешения и т. д.

Оборотная сторона содержит сведения о сопровождении, особенностях движения, владельцах дорог, через которые предстоит провозить груз.

Отдельно должна присутствовать подпись водителя о том, что ему знакомы правила перевозки тяжеловесных грузов.

Кто выдаёт разрешение

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов уполномочены выдавать сразу несколько инстанций в зависимости от статуса дороги и маршрута движения.

Так, если перевозка тяжеловесных грузов автомобильным транспортом планируется по федеральным трассам или между несколькими регионами РФ, то обращаться с заявлением стоит в Росавтодор. Эта же структура выдаёт разрешение и на провоз грузов в рамках международного сообщения.

Когда перевозки будут осуществляться в рамках региона, то выдачей разрешения занимаются региональные структуры, ответственные за состояние дорожного хозяйства.

Если перевозка тяжеловесных грузов проходит внутри населённого пункта, то за выдачу разрешения отвечает орган местного самоуправления.

Наконец, если планируется вести груз по частной автомобильной магистрали, то за разрешением следует обращаться непосредственно к её собственнику.

Более чёткое представление о том, куда подавать все документы на разрешение, можно получить на портале Росавтодора. Там же легко увидеть, какой орган отвечает за соответствующие дороги.

Во сколько обойдётся получение разрешения

Финансовые затраты заявителя будут включать в себя три составляющие. В первую очередь – это госпошлина. В 2016 году ее размер составляет 1600 рублей вне зависимости от того, кто выступает перевозчиком.

Кроме того, необходимо будет компенсировать возможный вред, который может быть нанесён дорожному покрытию при движении тяжёлого транспорта.

Сумма компенсации рассчитывается при согласовании разрешения органом, следящим за состоянием конкретного участка дороги. При этом за основы берутся нормативы, утверждённые Правительством РФ. Однако в любом случае данная статья расходов доводится до заявителя заранее.

Если же перевозка груза требует дополнительных дорожных работ (включая и объекты инфраструктуры), то заявителем возмещаются все понесённые расходы. В противном случае, в выдаче разрешения отказывается.

При условии предоставления платёжных документов по всем вышеперечисленным расходам, разрешение выдаётся перевозчику буквально на следующий день.

Для чего необходимо разрешение на перевозку тяжеловесных грузов

Перевозка тяжеловесных грузов сегодня без отдельного разрешения запрещена. В противном случае может наступить административная ответственность, прописанная в ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Её размер зависит от того, насколько масса провозимого груза была выше допустимой. Причём, наказаны могут быть как водитель, так и сам перевозчик или его руководство.

Задумываясь над получением разрешения нужно учесть и финансовую составляющую процесса исходя из тех платежей, о которых мы говорили в предыдущей статье.

Итак, останавливают, Ваш грузовой автомобиль на трассе, для проверки документов. Проверили, требуют лицензию на . Уверенно говорите, что Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ не предусматривает получение этой самой лицензии. Инспектор начинает спорить, не поддавайтесь на провокацию, пусть оформляет протокол, указав причину задержания....не укажет..., ведь согласно закону лицензируются следующие виды перевозок:

56) перевозки морским транспортом пассажиров;

57) перевозки морским

58) перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

59) перевозки внутренним водным транспортом грузов;

60) перевозки воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы); (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

61) перевозки воздушным транспортом грузов (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы); (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

62) перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

63) перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

64) перевозки железнодорожным транспортом грузов;

65) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;

66) транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;

т.о. если Вы не занимаетесь перевозками пассажиров (согл.п.62.), лицензировать деятельность, связанную с перевозкой грузов, кроме, пожалуй, еще одного случая, не надо.

Теперь, подробнее, об этом одном моменте. Допустим, подрядились Вы на фармацевтический склад, развозить лекарства по аптекам, на своем авто. Все бы хорошо, но некоторые препараты, могут содержать, в своем составе, наркотические средства. Вот тут то лицензию на перевозку иметь обязательно (согл.п52 деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение ), причем Вам, либо Ваш автомобиль должен быть вписан в лицензионную карточку предприятия, иначе неприятностей при проверке не избежать.

Действующим законодательством предусмотрено лицензирование отдельных видов транспортных услуг. Лицензия на грузоперевозки представляет собой документ, дающий право заниматься определенной разновидностью деятельности в данной сфере. Органом, который выдает такое разрешение компаниям-перевозчикам, является Министерство транспорта и связи (в лице транспортных инспекций).

Основные направления деятельности транспортных организаций (подлежащие лицензированию):

1. Оказание услуг по перевозке пассажиров с помощью легкового автомобильного транспорта - разрешение необходимо в том случае, если целью данного вида деятельности является получение дохода.
2. Осуществление грузоперевозок автомобильным транспортом в случае, если его грузоподъемность составляет более 3500 кг - исключение составляют ситуации, когда перемещение товара является необходимым для выполнения хозяйствующим субъектом своих производственных задач.
3. Оказание услуг по перевозке пассажиров с помощью автомобильного транспорта, который предназначен более чем для восьми человек - здесь также исключением выступает необходимость обеспечения производственной деятельности предприятия, или индивидуального предпринимателя.

Для такого вида деятельности, как грузоперевозки, лицензия является в перечисленных ситуациях необходимой. Для того чтобы оформить это разрешение, в лицензирующий орган нужно предоставить пакет документов, подтверждающих способность фирмы осуществлять транспортные услуги.

Перечень необходимых документов на оформление лицензии:

1. Заверенные нотариусом копии правоустанавливающих документов, регистрационное свидетельство на транспорт.
2. Банковские реквизиты лица, на которое данное разрешение оформляется.
3. Копии имеющихся документов, подтверждающих соответствие квалификационного уровня работников и своевременность прохождения аттестации лиц, которые несут ответственность за обеспечение безопасности движения.
4. Данные о наличии парковочных мест, или соглашение со стоянкой.
5. Документ, который подтверждает факт оплаты госпошлины, - подается в оригинале.

Помимо этого, одновременно с подачей перечисленных документов, в транспортной инспекции заполняется форма заявления для получения лицензии. Для рассмотрения пакета документов на законодательном уровне оговорен месячный срок, по истечению которого выдается лицензия, или письменный мотивированный отказ с обязательным указанием причин (на практике процедура рассмотрения занимает не более двух недель). В среднем, такое разрешение выдается на трехлетний срок, но по требованию заявителя этот срок может быть уменьшен.

На грузоперевозки лицензия также требуется, в том случае, если они носят международный характер. В этой ситуации перечень предоставляемых документов является расширенным. Кроме основного списка, необходимо предоставить документ, свидетельствующий о прохождении соответствующего обучения по международным перевозкам автотранспортом, опыт работы.

Положительные моменты:

1. Лицензирующий орган не может требовать при подаче заявления документов, которые не предусмотрены нормами законодательства.
2. Также законодательством закреплен перечень транспортных услуг, для предоставления которых нужно получить лицензию.
3. За помощью в оформлении разрешения можно обратиться в специализированные организации, что в значительной мере сократит сроки его получения.

Лицензирование перевозок производится по правилам, установленным законом «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее - закон № 99-ФЗ) и другими нормативными актами. В этой статье рассказывается, как получить лицензию на осуществление перевозок всеми видами транспорта.

Лицензирование пассажирских автомобильных перевозок

Лицензирование автомобильных перевозок пассажиров производится в силу п. 24 ч. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ в порядке, изложенном в положении о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от т 27.02.2019 N 195 (далее — Положение).

Обратите внимание! Положение действует с 01.03.2019 до 01.01.2021 г.

Положением установлено, что:

1. Лицензированию подлежит любая деятельность по перевозке пассажиров и других лиц автобусами, даже в том случае, когда перевозка осуществляется для собственных нужд или по заказам.
2. Лицензия не нужна, если перевозки людей осуществляются автобусами специальных служб (полиции, скорой помощи, спасателей и т.п.).
3. Разрешение на регулярные перевозки пассажиров между городами или внутри города с пригородом выдается территориальными органами Ространснадзора — управлениями Госавтодорнадзора по субъекту РФ или межрегиональными управлениями.

В разделе II Положения перечислены требования для соискателя лицензии:

• назначение ответственного лица за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию;
• наличие лицензии для организации и проведения их предрейсового/послерейсового медосмотра или договора, оформленного со специализированной организацией;
• владение автобусами.

Как получить лицензию на перевозку автомобильным транспортом

Чтобы получить лицензию на перевозку пассажиров, нужно отправить заявление в орган, осуществляющий деятельность по лицензированию автотранспортных перевозок.

К заявлению прикладываются копии следующих документов:

• приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;
• договора с медорганизацией на проведение предрейсового/послерейсового осмотра;
• свидетельств о регистрации транспортных средств на все автобусы;
• документов, подтверждающих право владения автобусами, если они не являются собственностью соискателя.

А также опись прилагаемых документов.

Важно! Сведения об автобусах включаются в реестр лицензий. Использовать для перевозки людей автобусы, не включенные в реестр, запрещено.

Правила перевозки пассажиров автомобильным и городским электротранспортом

Для получения лицензии и ведения деятельности по перевозке пассажиров и грузов авто- и электротранспортом перевозчик должен учитывать требования:

• устава, утв. законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ;
• конкретизирующих его положений (см. выше требование о соответствии заявителя иным нормативным акта, содержащееся в п. 4 положения о лицензировании).

При несоблюдении данных требований лицензирующий орган может отказать в выдаче лицензии или приостановить действие уже выданной (ч. 1 ст. 20 закона № 99-ФЗ).

Порядок перевозки пассажиров, в т. ч. с багажом, автобусами и легковыми такси, в т. ч. по заказу, а также трамваями и троллейбусами, подробно регламентируется Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (далее — Правила № 112).

В Правилах также утверждены формы и реквизиты билетов, квитанции на провоз ручной клади и багажной квитанции.

Итак, при перевозках пассажиров перевозчик должен:

• соблюдать расписание поездок;
• сажать и высаживать пассажиров на остановочных пунктах;
• оборудовать ТС указателями и схемами маршрута;
• оформлять путевые листы и т. д.

Перевозка грузов автобусами и городским электротранспортом

Подробный регламент осуществления грузоперевозок АТС изложен в Правилах, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее — Правила № 272).

1. Заключение договора на перевозку груза подтверждается транспортной накладной, врученной грузоотправителем.
2. Форма транспортной накладной утверждена в приложении 4 к Правилам № 272.
3. На рассмотрение заявки заказчика перевозчику дается 3 дня.
4. В оговоренный срок перевозчик передает грузоотправителю ТС под погрузку.
5. Если поданное ТС окажется неисправным, это считается неподачей (п. 24 Правил № 272).
6. Груз должен иметь основные, дополнительные, информационные надписи, манипуляционные знаки. По умолчанию маркировкой груза занимается грузоотправитель, но стороны могут договориться о том, чтобы все эти надписи сделал фрахтовщик.
7. Если груз загружается/выгружается путем снятия контейнера с ТС, то оформляется сопроводительная ведомость и т. д.

Лицензирование воздушных пассажирских и грузовых перевозок

Порядок лицензирования воздушных перевозок пассажиров установлен положением, утв. постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 457:

1. Лицензированием транспортных перевозок занимается Росавиация.
2. Лицензированию перевозки подлежат как чартерные, так и регулярные.
3. Для подачи заявления на получение разрешения нужно иметь воздушное судно, сертификат эксплуатанта и соблюдать правила воздушных перевозок.

Лицензированием перевозок грузов воздушным транспортом занимается та же Росавиация.

Лицензионные требования на перевозку груза аналогичны требованиям лицензирования перевозок пассажиров:

• у заявителя должно быть собственное или арендованное воздушное судно с сертификатом летной годности и сертификатом эксплуатанта;
• заявитель должен соблюдать правила воздушных перевозок.

Лицензирование железнодорожных перевозок

Лицензированием железнодорожных перевозок занимается структурное подразделение Ространснадзора — Госжелдорнадзор.

Он выдает разрешение:

• на перевозки пассажиров в пригородном и дальнем сообщении;
• перевозки опасных грузов.

При этом для дальнего следования пассажирские перевозки лицензируются по видам поездов: пассажирским, скоростным и скорым.

Лицензионные требования перечислены в п. 4 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 № 221. Это:

1. Соблюдение правил перевозок пассажиров, установленных рядом нормативных актов.
2. Наличие собственного или арендованного ж/д подвижного состава и оборудования.
3. Создание в структуре организации-заявителя отдела по ликвидации ЧС или заключение соответствующего договора со сторонней организацией.
4. Обязательное присутствие в штате организатора перевозок пассажиров, соблюдающего квалификационные требования, ответственного за безопасность движения и эксплуатацию поезда лица, машинистов.

Для получения разрешения отправляется заявление с документами, подтверждающими соблюдение лицензионных требований.

Обратите внимание! Порядок лицензирования перевозок опасных грузов ж/д транспортом аналогичен порядку выдачи разрешения на перевозку пассажиров.

Лицензирование водных/морских перевозок

Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов, в т. ч. опасных, внутренним водным и морским транспортом утверждено постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193:

1. Лицензия выдается Ространснадзором по документам, полученным из Госморречнадзора.
2. Лицензионные требования для получения разрешения на любой вид деятельности одинаковы, предъявляемые документы тоже.
3. Как и во всех других случаях, информация о начале и прекращении осуществления деятельности перевозчика публикуется в СМИ (ст. 21 закона № 99-ФЗ).

Обратите внимание! Порядок лицензирования международных перевозок морем ничем не отличается от порядка получения разрешения на ведение деятельности перевозчика на территории РФ.

Лицензионные требования и список документов одинаковы.

Общие правила выдачи и получения лицензии для ведения перевозок, в т. ч. международных

В этом разделе, подытоживая вышесказанное, расскажем о порядке выдачи и получения лицензии на осуществление перевозок:

1. Общие правила оформления разрешения установлены ст. 13, 14 закона № 99-ФЗ.
2. Заявитель отправляет в лицензирующий орган заявление с документами, подтверждающими соблюдение лицензионных требований. Они могут быть оформлены на бумажном носителе или в электронном виде.
3. Список необходимых документов указан в положении о лицензировании автомобильных перевозок и подобных ему нормативных актах по каждому виду транспорта.
4. Лицензирующий орган не вправе требовать документы вне утвержденного списка.
5. Документы сдаются по описи, копия которой возвращается заявителю с предварительной отметкой о дате получения заявления.
6. В течение 3 дней лицензирующий орган решает, рассматривать полученное заявление или нет.
7. Решение о выдаче либо отказе в выдаче лицензии выносится в течение 45 дней со дня получения заявления (п. 1 ст. 14 закона № 99-ФЗ).
8. Если лицензирующий орган решил выдать лицензию, то сразу же издается приказ о его выдаче, который вместе с лицензией регистрируется в реестре.
9. Лицензия отправляется заявителю в течение 3 рабочих дней после регистрации.
10. Выданная лицензия действует бессрочно.
11. В период действия лицензии лицензирующий орган проводит документарные, плановые и внеплановые проверки.
12. Если в результате проверки обнаруживаются нарушения, перевозчик привлекается к административной ответственности, а действие лицензии приостанавливается.
13. Лицензия может быть аннулирована по причине прекращения деятельности лицензиатом либо судом.

Ответственность за перевозки без лицензии или с нарушением ее требований

Законодательство о лицензировании собственно мер ответственности не содержит, а только указывает на такие неприятные последствия нарушения лицензионных требований, как:

• приостановление лицензии (совершается лицензирующим органом при наличии в отношении субъекта вступившего в законную силу постановления о нарушении требований лицензии);
• аннулирование (совершается судом по заявлению лицензирующего органа, если лицензиат повторно грубо нарушил требования лицензии) и последующее прекращение (по решению суда об аннулировании производится лицензирующим органом).

Как было указано, приостановление наступает только при условии привлечения лицензиата к административной ответственности. Последняя предусмотрена пп. 2, 3,4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Важно! Мера ответственности за несоблюдение правил пассажирских перевозок устанавливается федеральным органом, у субъекта РФ такого права нет (определение ВС РФ от 15.07.2015 № 33-АПГ15-13).

Таким образом, общий порядок лицензирования пассажирских перевозок и перевозок опасных грузов авто-, воздушным, ж/д и водным/морским транспортом установлен законом № 99-ФЗ и подробно регламентируется положениями, утвержденными Правительством РФ, ведомственными актами.